Időrend: az EU Bírósága 2020. decemberben (C-808/18) mondta ki, hogy Magyarország megsértette az uniós menekültügyi és visszatérési szabályokat. 2024. június 13-án, még az Orbán-kormány idején, a C-123/22. sz. ügyben 200 millió eurós átalányt és napi egymillió eurós kényszerítő bírságot szabott ki, mert az ítéletet nem hajtották végre. A 2026. április 12-i kormányváltás óta a Tisza-kormány van hivatalban. A kötelezettség azonban a tagállamot terheli, ezért a napi tétel azóta is halmozódik. Az október 15–16-i uniós csúcs után, október 17-én megjelent interjúban Magyar Péter azt mondta: méltatlannak tartja, hogy a határvédelemért kell fizetni egy korábbi jogi és politikai környezet alapján kiszabott bírságot.
A Bíróság sajtóközleménye szerint a bírság nem a határvédelemért, és nem a kerítésért jár. Magyarország nem biztosította a menedékkérelem benyújtásához való hozzáférést, sem a kérelmezők tartózkodási jogát a jogorvoslat idejére. A jogellenesen tartózkodókat pedig eljárási garanciák nélkül távolította el. A Bíróság úgy fogalmazott, hogy Magyarország „szándékosan” kivonta magát a közös menekültügyi politika egésze alól. Ez a felelősséget a többi tagállamra hárítja, és súlyosan aláássa a szolidaritás és a méltányos teherviselés elvét. A napi összegből 900 ezer euró a menekültügyi, 100 ezer euró a visszatérési szabályok megsértéséért jár. A szándékos jogsértés és a szolidaritás semmibevétele tehát a Bíróság saját megállapítása.
Pontatlan viszont a 2024-es migrációs paktum összekapcsolása a bírság okával. A paktumot 2024 májusában fogadták el, és csak 2026. június 12-től alkalmazandó. A bírság a korábbi szabályok és a 2020-as ítélet végre nem hajtása miatt jár. A HVG szeptemberi háttérelemzése szerint a paktum legfeljebb a megoldást bonyolítja. Az Index által ismertetett szakértői vélemény szerint ha a kormány a paktum hatálybalépésekor kinyilvánította volna a megfelelést, az megállíthatta volna a bírság halmozódását.
A napi tétel forintban az MNB október 16-i 363,29 forintos középárfolyamán körülbelül 363 millió forint, a 360 milliós nagyságrend tehát helytálló. A miniszterelnök a Portfolio október 14-i beszámolója szerint mintegy egymilliárd eurósra tette az eddigi veszteséget. Október 17-én pedig azt mondta, a megszüntetéséről még tárgyalnak, és év végéig remél megállapodást. A Tisza-kormány közben nem módosította a kifogásolt szabályokat. Magyar Péter szeptember 10-én kizárta az enyhítést, és olyan megoldást keres, amely az uniós joggal is összeegyeztethető, de nem lazít a határellenőrzésen. Kiegészítés: az interjúban a miniszterelnök a bírságért az előző kormányt tette felelőssé, amely szerinte „nem törődött vele, vagy rossz szabályozást hozott”.
Eredeti megnyitása