Időrend: a 3002/2021. számú kormányhatározat 2021 januárjában született, az Orbán-kormány idején. A kormányhatározatot Orbán Viktor írta alá, minősítője Gulyás Gergely, az akkori Miniszterelnökséget vezető miniszter volt. A szerződés 2025 januárjáig volt hatályban. A minősítést Gulyás Gergely 2025 decemberében még fenntartotta, a feloldásra pedig 2026. augusztus 13-án, Ruff Bálint minősítőként tett bejegyzésével került sor. A feljelentést a Miniszterelnökség 2026. október 14-én jelentette be, a 2026. április 12-i kormányváltás után, a Tisza-kormány idején. A Fidesz ekkor már ellenzékben volt.
A kormány közzétette a határozat kézírásos bejegyzéseket tartalmazó példányát és a bejegyzések olvasatát. Ezen 2021. január 25-i dátummal ez a kézírás áll: „Kérem EAC International, Inc társaságot árajánlat megtételére”. Mellette olvasható Fellegi Tamás vezérigazgató neve és telefonszáma, valamint egy megismerési záradék („Az iratban foglaltakat megismertem”). A közlemény szerint a határozat hátoldalán lévő feljegyzés is a volt miniszter cégét ajánlja. Az iratmásolat negyedik oldalán valóban szerepel egy kézírásos javaslat a tanácsadó kiválasztási szempontjairól. Ez „dr. Fellegi Tamással” javasolja a kapcsolatfelvételt, korábbi fejlesztési miniszteri és amerikai tapasztalataira hivatkozva. A közlemény szerint kizárólag ettől az egy cégtől kértek ajánlatot, és az iktatástól a szerződés aláírásáig három nap telt el.
Fellegi Tamás 2010 és 2011 között a második Orbán-kormány nemzeti fejlesztési minisztere volt, majd 2012 júniusáig tárca nélküli miniszter. A határozat 2021-re 500 millió, 2022 és 2024 között évi 660 millió, 2025-re 180 millió forintot, összesen 2,66 milliárd forintot biztosított. A tényleges kifizetés a közlemény szerint bruttó 2,97 milliárd forint volt. A „3 milliárdos” megjelölés tehát kerekítésként helytálló.
A tényállás és a kézírásos iratok léte dokumentált. Az viszont, hogy mindez bűncselekmény vagy „lopás” volt, egyelőre a feljelentő Miniszterelnökség állítása. A Fidesz-frakció a Telex által közölt válaszában azt írta, hogy a titkos minősítésből „egyenesen következik” a közbeszerzés alóli mentesítés. Szerintük a mentesítés nem egészségügyi, hanem gazdasági hivatkozással történt, a titkosítás fenntartását a NAIH jóváhagyta, a teljesítések igazolása pedig jogszerű volt. Hatósági megállapítás az ügyben még nincs. Az az általánosítás, hogy a Fidesz „szétlopta az országot”, politikai értékelés, nem ellenőrizhető tényállítás.